La central González Ortega refuerza el suministro de Baja California con gas natural, pero los documentos públicos muestran diferencias en costo, capacidad y emisiones que la CFE todavía debe conciliar.
Fiscalización energética
CFE rumbo al 60%: el costo y los retos técnicos de la promesa energética en el norte del país
La central González Ortega refuerza el suministro de Baja California con gas natural, pero los documentos públicos muestran diferencias en costo, capacidad y emisiones que la CFE todavía debe conciliar.
La presidenta Claudia Sheinbaum Pardo inauguró en Mexicali la Central de Ciclo Combinado González Ortega, una planta de gas natural que forma parte del objetivo gubernamental de elevar hasta 60 por ciento la participación de la Comisión Federal de Electricidad en la generación nacional.
Más que un acto de gira, la central abre tres preguntas de fiscalización: cuánto costó realmente, cuánta electricidad puede entregar bajo condiciones críticas de verano y qué reducción ambiental representa una instalación que continúa quemando combustible fósil.
Durante la inauguración se informó una inversión pública superior a 704 millones de dólares. Sin embargo, Técnicas Reunidas, integrante del consorcio constructor junto con TSK y Siemens Energy, reporta un presupuesto de 646 millones de dólares para el contrato EPC llave en mano.
Una diferencia de 58 millones de dólares por explicar
La diferencia no demuestra por sí misma un sobrecosto: puede incorporar obras de transmisión, financiamiento, adecuaciones, impuestos o infraestructura complementaria. Pero CFE debe publicar la conciliación entre el contrato EPC de 646 millones y los más de 704 millones anunciados como inversión total.
El procedimiento de contratación fue identificado como CFE-0001-CASAA-0002-2021. El proyecto se estructuró mediante el subfideicomiso CIB/3765 y un contrato de obra llave en mano a precio alzado.
La Auditoría Superior de la Federación revisó por separado 693 millones de pesos ejercidos durante 2024 en infraestructura de transmisión vinculada con la central. Ese monto no equivale al costo total de la planta, pero confirma que el proyecto requirió inversiones adicionales en redes eléctricas.
| Dato | Cifra publicada | Qué mide | Qué falta aclarar |
|---|---|---|---|
| Inversión oficial | Más de 704 mdd | Costo total anunciado en la inauguración. | Desglose pendiente |
| Contrato EPC | 646 mdd | Diseño, procura, construcción y puesta en servicio reportados por Técnicas Reunidas. | Conciliar con inversión total. |
| Capacidad instalada | 745.4 MW | Potencia nominal del conjunto de equipos. | Diferenciarla de potencia neta y condiciones de verano. |
| Aporte anunciado | 653 MW | Capacidad bruta o entrega considerada para el sistema en el acto público. | Publicar metodología y condición de medición. |
| Capacidad EPC | 641 MW netos | Potencia eléctrica neta reportada por la contratista. | Explicar variaciones frente a 653 y 745.4 MW. |
Las cifras no son necesariamente contradictorias: la capacidad instalada, la capacidad bruta, la potencia neta y la capacidad garantizada en verano miden condiciones distintas. El problema es que el discurso oficial las intercambia sin explicar qué representa cada una.
La meta del 60 por ciento
Sheinbaum afirmó que al inicio del gobierno de Andrés Manuel López Obrador la CFE generaba alrededor de 30 por ciento de la electricidad del país y que la proporción llegó a 54 por ciento al cierre de esa administración. Su gobierno busca elevarla a 60 por ciento.
Evolución anunciada de la participación en generación
Las cifras corresponden a la narrativa presentada por el Gobierno Federal. Para auditarlas debe precisarse si se refieren a energía efectivamente generada, capacidad instalada, despacho o propiedad de activos.
La meta sexenal contempla incorporar 32 mil MW, de los cuales el gobierno afirma que 22 mil procederán de fuentes renovables. El resto incluirá tecnologías firmes como ciclos combinados para responder a la demanda cuando la generación solar o eólica no esté disponible.
La viabilidad del 60 por ciento no depende solo de construir plantas. También requiere gasoductos, subestaciones, líneas de transmisión, capacidad de respaldo y disponibilidad de combustible.
Baja California continúa como sistema separado
La central fortalece el Sistema Interconectado Baja California y su capacidad regional, pero no integra por sí sola a la península con el Sistema Interconectado Nacional.
En junio de 2026, el CENACE todavía reportaba por separado la demanda, generación y reservas del sistema Baja California. La interconexión nacional requiere infraestructura de transmisión adicional.
CFE ha informado que la red asociada a González Ortega incrementará en aproximadamente 650 MW su capacidad de transferencia regional. La empresa también sustituyó 500 de los 4 mil postes de madera previstos para Mexicali.
Una planta de gas no es una central sin emisiones
CFE sostiene que González Ortega evitará 3.23 millones de toneladas de dióxido de carbono al año. Sin embargo, no publicó junto con el dato la línea base utilizada para hacer esa comparación.
Una central de ciclo combinado es más eficiente y normalmente emite menos CO₂ que plantas alimentadas con combustóleo, pero continúa quemando gas natural. Por ello, “emisiones evitadas” no significa “cero emisiones”.
Cómo debe leerse el dato ambiental
Para verificar la reducción se necesita conocer contra qué tecnología se compara, su factor de emisión, eficiencia, horas de operación y fugas de metano asociadas al suministro de gas.
Análisis Página 3
La central puede mejorar la confiabilidad durante los veranos extremos de Mexicali y desplazar generación más contaminante. Pero también profundiza la dependencia del gas natural, buena parte del cual se importa de Estados Unidos.
La soberanía eléctrica no depende únicamente de quién posee la planta. También depende del origen del combustible, la red que transporta la electricidad y la capacidad financiera para operar la infraestructura durante décadas.
Abogado del diablo
Las energías renovables no producen electricidad de forma constante. En un sistema aislado y sometido a temperaturas extremas, una central de ciclo combinado puede ofrecer potencia firme mientras se construye almacenamiento y transmisión.
La discusión no es simplemente gas contra renovables. Es cuánto tiempo permanecerá la dependencia fósil, quién absorberá los costos futuros del combustible y si la infraestructura de respaldo terminará desplazando las inversiones limpias prometidas.
Preguntas abiertas
- ¿Qué conceptos explican la diferencia entre 646 y más de 704 millones de dólares?
- ¿Cuál es la capacidad neta garantizada durante el verano de Mexicali?
- ¿Qué línea base sustenta las 3.23 millones de toneladas de CO₂ evitadas?
- ¿Cuántas toneladas emitirá directamente la planta cada año?
- ¿Cuánto costarán las obras adicionales de transmisión y distribución?
- ¿Qué proporción del gas será importada?
- ¿La meta del 60% se medirá por generación efectiva o capacidad instalada?
Cómo leer un anuncio de inversión pública
Los montos y capacidades anunciados en un templete deben cotejarse con documentos presupuestarios y contractuales.
- Busque el número del procedimiento de contratación y el contrato.
- Distinga presupuesto del contrato, inversión total y obras complementarias.
- Revise el PEF y la cartera de proyectos de inversión.
- Consulte informes anuales y trimestrales de CFE.
- Compare capacidad instalada, bruta, neta y garantizada.
- Busque auditorías de la ASF y modificaciones contractuales.
- Exija la metodología de cualquier reducción de emisiones.
Una cifra oficial no necesariamente es falsa, pero sin definición, documento y periodo de comparación puede inducir a una conclusión equivocada.
Fuentes y documentos
Procedimiento CFE-0001-CASAA-0002-2021 | Ficha del contrato EPC | Auditoría de inversión física de la ASF | Reporte anual de CFE | Operación del sistema eléctrico en CENACE
