Jaime GUERRERO
OAXACA (#pagina3.mx).- El Paquete Económico para 2017 contempla un recorte de 239 mil 700 millones de pesos al gasto público, sin embargo, sólo se aplicará un ajuste de 70 mil millones de pesos para el próximo año, confirmó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Para 2016 y 2017 el ajuste al gasto público es de 239 mil millones, de los cuales 169 mil millones fueron recortados en este año y serán 70 mil millones lo serán en el próximo. Al final, es una danza de números que están en estire y afloje en la Comisión de Presupuesto y Programación de la Cámara de Diputados Federal con la SHCP, para concretar los moches y ajustes al gasto federal.
En 2016 y 2017, los más afectados por el recorte son Petróleos Mexicanos (Pemex), con un ajuste de 100 mil millones de pesos, seguido de las secretarías de Educación Pública, de Salud, Sagarpa, así como la de Comunicaciones y Transportes.
Otras de las dependencias que sufrirán reducciones presupuestales en el 2017, son la Secretaría de Turismo, Cultura, entre otras.
En tanto, organismos no sectorizados como el Instituto Nacional de las Mujeres, la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente, la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas, así como las Secretarías de Desarrollo Agrario, Medio Ambiente, Economía, Comunicaciones y Transportes y Petróleos Mexicanos serán las que enfrenten los mayores recortes a sus presupuestos en 2017.
De acuerdo con el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2017, del gasto total del gobierno (4.8 billones de pesos), 3.5 billones serán destinados a los gastos programables, lo que implica una disminución de 6.2 por ciento en comparación con 2016.
Sin embargo, de acuerdo al Análisis del Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2017, elaborado por el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, el Paquete Económico se presenta en un contexto de alta volatilidad en los mercados financieros globales, de una contracción de la producción industrial de Estados Unidos, de bajos precios del petróleo y de una mayor probabilidad de políticas proteccionistas en el mundo.
Crecimiento del 2.6% en 2017
Pese a los recortes, la SHCP, estima que el crecimiento económico para México en 2016 se situará entre 2.0 y 2.6%, con una estimación puntual para fines de finanzas públicas de 2.4%. El crecimiento proyectado para 2017 es de entre 2.0 y 3.0%, con una estimación puntual para fines de finanzas públicas de 2.5%.
Para 2017 se estiman ingresos presupuestarios por 4 billones 309,533.6 millones de pesos, 0.4% superiores en términos reales respecto a lo aprobado en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2016. Se prevén ingresos petroleros por 769,947.4 millones de pesos, cifra inferior en 15.7% en relación con lo aprobado en 2016, debido a menores precios y producción de crudo.
Se esperan ingresos tributarios por 2 billones 729,347.9 millones, que son 9.7% mayores a lo aprobado en 2016, principalmente como consecuencia de una mayor recaudación del impuesto sobre la renta (ISR) y el impuesto especial sobre producción y servicios (IEPS). Los ingresos no tributarios se proyectan en 113,496.1 millones de pesos, lo que implica una reducción anual de 47.5%, por la perspectiva de menores ingresos no recurrentes.
En 2017, se propone un gasto neto pagado total del sector público por 4 billones 804,406.1 millones de pesos, inferior en 1.7% respecto al Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2016. Esto será resultado de un gasto programable pagado por 3 billones 464,553.5 millones, menor en 6.2% respecto a lo aprobado y de un gasto no programable por 1 billón 339,852.6 millones, lo que implica un incremento anual de 12.1%.
Las 10 dependencias y organismos que más se tendrán que apretar el cinturón en 2017 son:
Entidades no sectorizadas, es decir, las entidades que no estén coordinadas por alguna dependencia coordinadora de sector (Inmujeres, Notimex o la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas). Contarán con un presupuesto de 8 mil 600 millones, 43.8 por ciento menos en comparación con lo aprobado en 2016, cuando tuvieron 15 mil 300 millones.
El moche en las dependencias
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu). Tendrá un presupuesto de 16 mil millones de pesos, lo que representa 39.7 por ciento menos que el presupuesto del año pasado que fue de 26 mil 500 millones de pesos.
Secretaría Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). Contará con 36 mil millones para 2017, 37.6 por ciento menos respecto a este año, cuando recibió 57 mil 600 millones.
Secretaría de Economía (SE). Dispondrá en 2017 de un presupuesto de 9 mil 500 millones, 37.5 por ciento menos que en 2016, cuando tuvo 15 mil 200 millones.
Secretaría de Turismo (Sectur). Para 2017 dispondrá de 3 mil 500 millones, 35.0 por ciento menos que los 5 mil 400 millones de 2016.
Secretaría de Cultura. Se prevé un gasto programable de 10 mil 900 millones, esto es 30.7 por ciento menos a los 15 mil 800 millones aprobados en 2016.
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (Sagarpa). La propuesta es de 62 mil 200 millones, 29.1 por ciento menos a los 87 mil 600 millones de 2016.
Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT). Se prevé que tenga un gasto programable de 77 mil 700 millones, 28.5 por ciento menor a los 108 mil 700 millones de 2016.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt). Se contemplan 27 mil millones, esto es 23.3 por ciento menos a lo aprobado en 2016 cuando fue de 35 mil 100 millones.
Petróleos Mexicanos (Pemex). Para la petrolera se anticipa un gasto de 391 mil 900 millones, 20.7 por ciento menos de lo aprobado en 2016 cuando fue de 494 mil 100 millones.
El Paquete Económico 2017 se integra por la iniciativa de Ley de Ingresos, el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y los Criterios Generales de Política Económica que habrán de estar vigentes el próximo año.
Estos tres documentos establecen cuánto, cómo y en qué se gasta el dinero el gobierno federal.
Los documentos están disponibles en internet, pero los siguientes son los detalles más importantes: Ingresos presupuestarios. El gobierno federal tiene proyectado ingresar a sus arcas 4.3 billones de pesos en 2017.
Ingresos petroleros. El precio del petróleo sigue de capa caída, por lo que para 2017 el precio promedio de la mezcla mexicana será de 42 dólares por barril. Esto afectará los ingresos petroleros para el próximo año, que se calculan en 769 mil 947 millones de pesos, una caída de casi 16 por ciento.
Ingresos por impuestos. Aunque la caída del precio del petróleo impactará nuevamente los ingresos del país por la venta del petróleo, Hacienda prevé que hasta un incremento de 10 por ciento en la recaudación tributaria que ayudará al país. La estimación de ingresos por concepto de impuestos es de 2 billones 729 mil 347 millones de pesos.
Superávit primario. Hacienda prevé que habrá un superávit primario de 0.4 por ciento al finalizar 2017; esto significa que el país habrá gastado 0.4 por ciento menos de lo que ingresará de dinero.
Menos petróleo y más barato. Hacienda estimó que para 2017, Pemex producirá 1 millón 928 mil millones de barriles diarios, de los cuales exportará 775 mil barriles diarios. Estas cifras no contemplan aún los posibles efectos del nuevo plan de negocios de Pemex.
Ajuste perspectiva de crecimiento. De acuerdo con los Criterios Generales de Política Económica 2016 la economía de México crecerá entre 2.0 y 3.0%; en los pre criterios publicados a finales de marzo el rango era de entre 2.6 y 3.6%.
Dólar más caro. La Secretaría de Hacienda prevé que el dólar interbancario se ubicará en 18.20 pesos por dólar durante 2017.
Inflación. Para el 2017 se prevé que nuevamente la inflación se mantenga en 3.0% (+/- un punto porcentual), lo que significa que no habría importantes aumentos en el precio de las cosas.
Impuestos. No habrá nuevos impuestos, ni se incrementarán los que ya existen. No habrá impuestos en alimentos, ni medicinas.
