Víctor Fuentes/Reforma
Cd. de México (24 septiembre 2015).- La Suprema Corte de Justicia (SCJN) ordenó al Congreso de Oaxaca aprobar en su próximo periodo de sesiones las leyes locales para implementar la reforma educativa de 2013 en esa entidad.
Por unanimidad, el Pleno de la Corte resolvió hoy que Oaxaca ha incurrido en omisión legislativa absoluta al no armonizar sus leyes con la reforma constitucional de 2013, ni con las leyes generales de Educación y Servicio Profesional Docente.
La legislatura oaxaqueña sesionará a partir del 15 de noviembre y si para abril de 2016 las leyes no están aprobadas, promulgadas y publicadas, los líderes del Congreso y el Gobernador Gabino Cué estarían en riesgo de ser destituidos por la Corte.
«Los plazos de seis meses otorgados a las entidades federativas fenecieron el 12 de marzo de 2014, por lo que es evidente que han transcurrido en exceso sin que el Estado haya dado cumplimiento a su obligación», dice la sentencia de la controversia constitucional promovida por el Ejecutivo Federal contra Oaxaca.
Como prueba de sus buenas intenciones, Cué y el Congreso invocaron ante la Corte múltiples convocatorias, reuniones de trabajo, pactos con la Sección 22 de la CNTE y foros de análisis, y sostuvieron que no se puede aprobar nada sin consulta previa a los pueblos indígenas, pero estos argumentos fueron rechazados.
El único punto de debate entre los Ministros fue si también se debía señalar al Gobernador como responsable de la omisión, pues Cué presentó en octubre de 2014 una iniciativa, que no ha sido procesada por el Congreso.
Alberto Pérez Dayán y el presidente de la Corte, Luis María Aguilar, enfatizaron que sería «injusto» señalar a Cué por la omisión, ya que al menos presentó su iniciativa, y no puede ordenarle al Congreso que la apruebe.
«No estamos analizando responsabilidades, estamos dando un mandato a los órganos que llevan el proceso legislativo en Oaxaca para que armonicen su legislación con la Constitución, si eventualmente hubiera un incumplimiento a esta sentencia, ya sería cosa de ver quién ha hecho qué y qué responsabilidad tiene cada actor», dijo Arturo Zaldívar.
José Ramón Cossío advirtió que la iniciativa de Cué probablemente ya está rebasada por los fallos de la Corte esta semana, en los que aclaró que los Estados no pueden fijar reglas sobre servicio profesional docente.
«Lo que se hizo antes, de presentar iniciativas, está bien pero no creo que queda satisfecho ante el nuevo mandato, ahí sí creo que lo anterior no tiene peso respecto de lo actual», dijo Cossío.
A fin de cuentas, se acordó una redacción que reconoce que el Gobernador presentó su iniciativa, sin que esto subsane la omisión legislativa.
En julio pasado, cuando quitó a la Sección 22 el control sobre el Instituto Estatal de Educación Pública de Oaxaca, Cué instruyó a los nuevos administradores para aplicar directamente la Constitución y las leyes generales.
Sin embargo, ello no cambia el hecho de que existe un mandato Constitucional para que los Estados generen sus propias leyes.
